采访中记者了解到：对于煤炭开采出现的采空区引发的一系列问题，地方政府是清楚的，之所以治理不力，原因就是现行的《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》等法律、法规，对人为造成的地质灾害损失范围和程度只作了一些原则性要求，对赔偿方式和标准没有统一具体的规定。当地质灾害出现后，企业以无具体赔偿标准为理由推诿，政府又无确凿依据要求其合理赔偿，仅采取协商赔偿的办法。所以，县上尽管采取了 ‘谁开发、谁保护；谁破坏、谁治理’ 的原则，但治理的过程比较缓慢，也没有成熟的经验和借鉴。尤其是搬迁容易，但解决采空区群众长远生活问题是难点。位于神木县城边的这个住宅小区，就是一家大型国营煤矿给采空区村民盖的房子。为了安置好采空区居民，这家煤矿正在商议解决居住在这里老年人的养老和医疗保险。同时，尽可能安排采空区的一些青年到矿上工作，使采空区的村民搬得出，住得安稳，有生活保障。

　　神木县试点全新治理模式 尝试破解难题

　　对于实力雄厚的大型煤矿，可以做到既能安置稳定的居所也能解决采空区居民长远的生活问题。可是，对于私营小煤矿，这样的办法能行得通吗？神木县还有有没有更好的办法？

　　据了解，2009年6月神木县就制定了《神木县煤矿采空区和火灾隐患区综合治理实施办法》，目前，这个办法还在试行阶段。治理的主要做法就是上面提到的“谁开采谁治理”的原则，尝试着对采空区进行综合治理，使村民在原居住地重新实现安居乐业。同时，县上还对正在开采的煤矿按照一定的比例征收治理质量证金。等煤矿治理完采空区后，县上派出专门机构验收，如果验收成功，就退还治理保证金。如果验收不合格，就用收来的保证金继续治理。柠条塔煤就是这个治理方案的率先实施者。

　　孙奇 柠条塔煤矿矿长：这个就是我们通过把采空区的表土剥去，然后把水抽掉再把煤的残留采掉，然后把这个铺好以后。

　　记者：上面就盖那个石头，然后回填？

　　孙奇 柠条塔煤矿矿长：对，回填以后然后再搞绿化，给老百姓再造一块地出来。

　　在治理现场记者看到，柠条梁煤矿平整出的一期土地上不但已经长出了苗木，而且，水渠，河堤也已经修整完毕。

　　孙奇 柠条塔煤矿矿长：到时候，这边是村民的居所，这个是小范围的活动广场，这边是老百姓的蔬菜大棚，剩下的就是包括苗圃，耕种的田地。

　　记者了解到：目前，像柠条梁煤矿这样的治理模式，神木县已经在四个采空区进行试点。他们希望这样的试点能最终获得成功，给采空区村民一个美好的未来。

　　虽然当地政府已经开始尝试破解这一难题。寻求解决的办法。但是要彻底解决全县采空区村民长远的生活生产问题，还有一条更长的路要走，需要做的工作还很多很多。我们期待，在政府和煤炭开采企业的共同努力下，神木县采空区的综合治理工作能有一个大的改观，采空区的居民不再为此担忧和恐慌。

来源:西部网