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“府谷第一村”百余座别墅缘何烂尾?

2016-04-28 17:14:02 作者:未知 来源:华商网-华商报 网友评论 0

在不少外人看来,府谷县府谷镇柳林碛村集体筹资建设的别墅项目让人羡慕不已,红砖粉墙的别墅群一排排一幢幢,“府谷第一村”、“府谷后花园”等等的称谓更是给这个小山村带上了璀璨的光环。但是对于柳林碛村的村民来说,这一幢幢别墅就好比一块伤疤,“时不时地会疼一下,还没有止疼药。”

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  2011年,府谷县府谷镇柳林碛村民集资近亿元修建打造的别墅群,目前已经封顶的别墅有178套,普通平房封顶有50套。然而村民住进别墅的愿望还没有实现,却听到了房屋烂尾的消息。由于资金链断裂,房屋已经停工,已经封顶的房屋出现裂缝、倾斜。
    >>憋屈  一辈子的辛苦钱打水漂 别墅成了当地一个笑话
  60岁的杨大林清楚地记得,集资那天,自己的心情十分激动。为了儿女能有一个好的住所,他用自己大半辈子挣来的辛苦钱,集资要了一套别墅。
  “我有两个儿子,大儿子已经工作了,也买了新房。”杨大林说,2011年自己的二儿子还在念书,他就寻思着给二儿子把房子买了,为二儿子以后工作成家做准备。
  当年,按照房屋计划建设进度,初步确定交款方式分为3期付款,前两期每期付款30%,第三期再交剩余的40%。杨大林在第一期交款时,拿出43.7万元。随后因为工程款出现紧缺,他又追加23万多,然而让他没有想到的是,到了交房时间却迟迟不见交房。
  据村民介绍,刚开始建设别墅的时候,称本村村民每平方米只需要2600元,随后又说实际费用超出了预算,需要补缴房费。“第一次补缴后,我们觉得还算合理,第二次让补缴,我们就觉得有问题,就没敢再缴。”村民杨师傅说。

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  华商报记者在采访中发现,和杨大林情况大致相同的村民不在少数。47岁的村民任建荣因儿女都已成家,为了让自己老有所依,他拿出11万元投资了一套平房。“从开工建设,我每天经过新房的时候都会看一眼建设进度,心里盼着能早点建好。”任建荣说,自己住的是几孔窑洞,由于年久失修房屋已有破损,自己就盼望着早点住进新房。
  然而,一次路过新房时,任建荣发现,原本热火朝天的工地已经停工,工人也不知去向。2013年,他再一次经过时,到平房区看了一下,这一次看到的景象让他心惊不已,“房屋出现不同程度的裂缝。”任建荣说,看到这一情况后,自己找来同村的多位村民对所有的房屋进行了查看,发现除了平房,就连已经封顶的别墅也出现裂缝、倾斜。
  虽然柳林碛村距府谷县城仅有三四公里,但因地势高、山坡陡、资源少,村民多以种地为生、靠天吃饭,去挑一桶水都要走上半个多小时。村民本想着新建的别墅可以解决不少生活问题,没想到别墅却成了当地村民的一个笑话。
    >>现状  裂缝最大处可伸进拳头 别墅出现不同程度倾斜
  2016年4月25日下午,华商报记者在当地村民带领下,来到柳林碛村“新农村”现场。远远看去,成片别墅造型漂亮。走近细看,已经封顶的别墅出现不同程度的倾斜,房屋墙壁出现裂缝,别墅之间荒草丛生。
  在通村公路的左侧10排平房已封顶,每排有五套,紧挨平房是已经封顶的10排的别墅。空无一人的别墅群中没有一点生机,偶尔会有几只鸟儿从天空飞过,显得颇为孤寂。
  华商报记者在已经封顶的50套平房中看到,每套平房都有不同程度的裂缝,甚至有的裂缝可以伸进去一个拳头,别墅区也有不少房屋出现了裂缝。村民称是因为地基下沉导致别墅倾斜的。
  “花费了一辈子的辛苦钱,房屋却建成这样,我们找县纪委、镇政府都没有得到明确答复。”一位不愿意透露名字的村民说。

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  华商报记者在《府谷县府谷镇柳林碛新农村住宅区别墅设计说明》中看到,柳林碛“新农村”住宅区别墅设计是由柳林碛村委会投资开发的高档住宅项目,占地62000平方米,总建筑面积约24000平方米,绿地率38.1%,由独栋别墅组成,设计面积按原建筑面积计算含阳台、露台247.2平方米。
  该份说明显示,设计时间为2011年3月1日至2011年5月10日,该份说明对楼层建设功能、空间要求、颜色设置都有明确要求,其中在设计上要求室内装饰风格为“法式宫廷风格”,体现庄重、典雅、高贵以及奢华感。
    >>探因  别墅地处煤矿采空区
    2012年曾治理过
  除了柳林碛村被誉为“府谷第一村”,府谷县重点民俗文化遗址五虎山也坐落在柳林碛村,因此柳林碛村也被当地居民称为“府谷后花园”。在“柳林碛村幸福社区建设的平面图”上的规划设计标明,村内建设幸福民居、幸福广场、山村大舞台、幸福驿站等等。
  尽管柳林碛村拥有那么多光环,但如今已经烂尾的别墅,成了村民心头的一块伤疤。有村民开玩笑说,一幢幢的别墅就好比是一块伤疤,“时不时地会疼一下,还没有止疼药。”
  据了解,该别墅区建在煤矿采空区地表,由于担心受采矿影响,2012年,府谷县决定对采空区进行治理。同年12月10日,府谷县招标办发布《府谷县府谷镇柳林碛村新农村煤矿采空区治理工程招标公告》,工程内容系府谷县府谷镇柳林碛村,钻孔91个12828m,注浆30003方。
  华商报记者在陕西天地地质有限责任公司发布的《府谷县府谷镇柳林碛村新农村煤矿采矿区治理工程总结》中看到,该治理工程由西安西科产业发展有限责任公司设计,山西中太工程建设监理公司为监理,自2012年10月3日正式开工,于2012年11月16日完成全部工作,并达到预期治理效果。
  该工程总结对采空区工程地质概况显示,京府八尺沟开采范围面积1.0平方千米左右,已经采空面积0.32平方千米左右。“采空区治理计划投资1600多万,已经缴纳工程款800多万元,但是为何对采空区治理后,房屋还会出现倾斜、裂缝等质量问题。”村民杨师傅称,他们怀疑房屋质量也可能存在问题。
    >>调查  账务不明县 纪委对村主任立案调查
  据了解,柳林碛村新农村建设项目计划总投资1.1亿元,实际总共筹集资金7000万元,通过招投标的方式共招标了5家开发商,其中别墅区由4家开发商承建,平房区由1家开发商承建。“这个项目是先修建后批手续,至今手续还不齐全,就是个违法建筑,县镇两级政府都不愿意管。”村会计王买则说。
  王买则说,截至目前已支付开发商工程款4000万元,采空区注浆工程计划投资1600万元,已支付900万,平整土地1700万元,其他合计400万元。而“新农村”建设项目房价有三种,柳林碛村民1650元/㎡,柳林碛村非农户的村民2300元/㎡,对外市场价是2600元/㎡。
  “开发商承包价是按1650元/㎡计算的,最后算下来新农村建设项目投资1亿元左右,结余1000多万元。”王买则说,出现烂尾的情况,主要是因为新农村建设工程存在投资混乱、水分较大,以及存在大量浪费现象。
  按照计划,项目是2011年8月份开工建设,2012年10月份交房,但后来拖欠施工方4000多万元工程款,开发商就停止施工了。后经过多次协商,每户投资建房的村民追加了20万元房款,现在算下来柳林碛村村民一套房价60多万元。由于多数村民负担不起,很多人不愿意继续追加房款,拖欠的工程款给不了,才会出现烂尾。
  据介绍,柳林碛村“新农村”建设项目主要在采空区,虽然说经过了注浆工程,但还存在很大问题。“现在多数房子出现了倾斜、裂缝,谁还敢给审批手续,谁还敢入住?”王买则说,可以说这个项目彻底地成了烂尾工程。
  村支书贾鹏飞表示,由于别墅群建设项目财务状况不明,且不对外公布,府谷县纪委已对该村村主任王某某进行立案调查,并追查资金流向。贾鹏飞坦言称:“目前房屋的手续还没有批复完成。”
  对于房屋出现裂缝、倾斜等问题,贾鹏飞说:“因为村民不愿意追加房款,导致工程款拖欠,别墅成了烂尾楼,如果村民不追加房款,不及时对别墅进行维修改造,那么房屋还可能出现更严重的问题。”
    >>出路  地质特殊必须做好排水 追加投资才能开工建设
  4月25日,在府谷镇镇政府,镇党委副书记杨振平称,原则上来说,柳林碛村“新农村”建设项目并非真正意义的新农村,这个项目属于柳林碛村集体筹资自建项目。“当初,村委会在修建这个项目时,为了得到政府新农村扶贫项目款支持,就按新农村标准建设,但还没达到新农村建设标准。”杨振平说,该村建设项目符合新农村建设项目标准的是30户以上集中连片建筑,不符合标准的是单套别墅建筑面积达200多平方米。
  对于房屋的手续问题,杨振平称目前只有土地许可证,其他的证件还正在办理当中。至于房屋出现倾斜、裂缝的情况,杨振平说,这个最大的问题就是排水问题,因为柳林碛村新农村建设项目地质是红胶泥地,这种地质遇到雨水就会变软,干涸的时候坚硬无比。“现在最关键的就是要把排水系统做好,如果这个工程排水做不好,迟早会出现坍塌现象。”杨振平说,但是排水问题需要资金,村民不愿意继续投资,使得工程无法继续进行。
  杨振平说,柳林碛村“新农村”项目占用的是村集体土地,计划是分批修建,开工实际时间是2012年,当时正是府谷经济高涨的时候,“当年,村民转让一套房转让费就50万元,而且还是现金。现在房子出现裂缝、倾斜等问题,房价也降了很多,谁还愿意再往这投资了。”杨振平说,如果村民一直拖着不追加工程款,工程注定会烂尾。
  对于房屋建设存在问题的解决办法,杨振平称暂时没有解决办法,除非村民愿意继续投钱让工程开工建设。
华商记者 张云飞 杨虎元

 

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