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秦时期---秦国陕北地方政权建置

2012-04-21 23:11:34 作者:zgya.com 来源: 网友评论 0

秦人经过五百余年的奋斗,于始皇帝二十六年(公元前221年)兼并统一了各诸侯国,建立了我国历史上第一个大一统的封建王朝——秦国,都城咸阳(今咸阳东)。秦国仅二代二帝15年,秦二世三年(公元前207年)亡。秦国君王嬴政开始称“皇帝”、“始皇帝”。
 秦始皇在位期间,面对兴起的匈奴势力,非常重视北部边境的国防建设。蒙恬将军率军十万北逐匈奴,收复河南地,修筑长城、开通直道,设置郡县、移民实边,加快了政治、经济、社会发展的进程。始皇帝建国10年时间,把陕北地区推上了屏护华夏政权的首要战略地位。
    秦国朝廷实行“三公九卿”官僚体制,地方基层实行官吏治国的郡、县建制,且以郡统县。全国设置36郡,设县一千多个,每郡辖县十至三十余个。郡设职官郡守、郡尉、监御史。县按人口多少分上县、县、下县。万户以上的上县设职官县令,万户以下的下县设职官名县长。县令(长)属官有县丞、县尉。县令负责全盘政务,县尉掌管军事,县丞掌管司法。县府职官由皇帝直接任命。县以下基层组织为乡、亭、里。
 中央对贵族公卿分封食邑,划给土地,作为生活俸禄供给。
秦代陕北居民以华夏族人为主,同时有猃狁、白狄、义渠等族民居住。阴山南北,包括河套地带为匈奴游牧民族。始皇帝三十二年(公元前215年),秦始皇东巡至碣石,巡北边后返途经过上郡,回到都城。书生卢生妄造鬼神图书,内有“亡秦者胡也”字样(时称北方匈奴等族为“胡”),献始皇。始皇便命大将蒙恬率兵30万北击胡人,把匈奴族从河南(河套)地驱逐至阴山以北,并于始皇帝三十三年(公元前214年),在今晋、陕、宁北部一线设3郡34县。陕北地区设置郡县有:
    上郡 治地今榆阳区南鱼河堡一带,辖地范围在今宜君县以北,黄河以西,子午岭及横山山脉以东,黄河以南河套地区,领今陕北地区有8县。
    肤施县 治地同郡治,辖今榆阳、横山、米脂、绥德、吴堡等地区。
    新秦县 治地今神木县店塔乡杨城村。杨城村古城,初名新秦城,城址建在窟野河东北石质山上。新秦县辖今神木县、榆阳区东北部和佳县北部地区。
    榆中县 治地今府谷县城,辖今府谷、神木县东北和内蒙古准格尔旗南部。
    阳周县 治地今子长县石湾乡曹家洼村。古城遗址位于村西城墙梁山上,距秦直道支线约2公里,南有高柏山。阳周县处淮宁河流域,辖今子洲、横山西南部,靖边南部,清涧、子长及安塞北部。
    阳周县治所,榆林市张泊先生认真研究了县治地望,反复考察了相关古城遗址,重点对靖边县杨桥畔乡龙眼水库边的宁朔古城遗存文物,特别是对一件上腹部阴刻有“阳周塞司马”五个字的陶罐进行了分析,提出秦代阳周县治所应在宁朔古城。●(《文博》2006年1期《上郡阳周县初考》)
    高奴县 治地今延安城东尹家沟与向阳沟村间,辖今宝塔、安塞、宜川、延长、延川等地区。
    雕阴县 治地今富县黄甫店洛河西岸李家村,辖今甘泉、富县和黄陵县北部。古城遗址半山半川,坐南向北。背依雕阴山,西侧为兰家川,东、北临洛河,东南侧为深沟。城垣内分布三个台阶。最高山台南侧遗存城墙残体,墙体外高8~4米,东西向长70余米。墙体中部有一座马面,高8米,基部长6米,宽4米,夯土层厚8~10厘米,细密均匀。墙外与山坡间为护城壕沟,宽约10米、残深4米、长120米,左右接深沟,城垣残迹长近400米。山峰最高处有敌楼台基。第二台阶位山腰,第三台阶处山脚洛河川台地上。山腰、川台两侧墙体遗址轮廓清晰,西向长400余米,东向长300余米。川台临洛河一侧残存土崖高20余米,长600余米。
    定阳县 治地疑今宜川县党湾乡定阳村,辖今宝塔区汾川,宜川、黄龙县北部。一说位于定阳村西北部宝塔区临镇固现村。
    鄜县 治地今洛川县土基镇鄜城村。遗址东依黄龙山梁,西为高原平坦地。城址平面为长方形,边长约1600米。残存夯筑墙体两段,其中东墙残长120余米,残高6~4米,基宽约5米;西墙长200余米,基宽约10米,外侧有护城壕沟,宽10余米,沟底至墙顶高20余米。遗址内有夯土台基、石础、铺地砖,出土北朝、隋、唐造像碑十余通。有建于宋代的万凤塔,高十三级、40米,八角八边中空,内置木梯无存。鄜县辖今洛川、黄龙西部、黄陵、富县东部。
    今定边南部、吴起中西部归北地郡马岭县辖(治地今庆阳马岭镇)。
    秦设上郡最先勾勒出陕北地区的界域,历经二千二百余年,其间虽有调整,但总体上变化不大。
    秦在边境少数民族居住区,或在征战降附的少数民族安置区域,建立自治性的典属国或道,管理降服族民。

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